Conor Gallagher – 20 de fevereiro de 2023
A primeira-ministra italiana, Giorgia Meloni, celebrou recentemente uma série de acordos energéticos com a Argélia. Os acordos fazem parte dos esforços de Roma para compensar os déficits de energia devido às sanções europeias à Rússia e transformar a Itália em um centro energético do Mediterrâneo.
Embora os acordos tenham sido elogiados por funcionários do governo, na realidade eles fazem pouco para as perspectivas energéticas de curto prazo da Itália, que são terríveis (mais sobre isso depois). O público está ficando cada vez mais cauteloso com o apoio de Roma a Kiev e, na semana passada, o ex-primeiro-ministro e líder de um dos partidos do governo de coalizão de Meloni, Silvio Berlusconi, desencadeou uma tempestade com sua leve sugestão de que talvez, apenas talvez, toda essa OTAN a guerra por procuração contra a Rússia é uma catástrofe completa que merece um pouco mais de reflexão crítica.
“Se eu fosse primeiro-ministro, nunca iria falar com Zelenskyy”, disse Berlusconi, acrescentando: “Estamos ajudando na destruição de seu país, na morte de seus soldados e civis. Bastava que ele parasse de atacar as duas repúblicas autônomas do Donbass, e isso nunca teria acontecido”.
Ele também instou Washington a pressionar Zelensky a um cessar-fogo, cortando o fornecimento de armas da OTAN.
Ai começou o colapso. Políticos e mídia italianos atacaram Berlusconi. Meloni rapidamente declarou seu apoio inabalável à Ucrânia, à OTAN e aos EUA. De acordo com o Politico, conservador“políticos de nove países criticaram os comentários e vários disseram que planejavam boicotar uma próxima reunião de conservadores em Nápoles, Itália, se Berlusconi comparecesse.”
A razão provável para a resposta apoplética das autoridades e da mídia em toda a UE é que qualquer sinal de dissensão ameaça derrubar todo o castelo de cartas. De fato, Berlusconi estava apenas expressando o que o público italiano (e grande parte da UE) está pensando.
Uma pesquisa recente da Ipsos mostra que apenas 30% dos italianos são a favor do envio de suprimentos militares para a Ucrânia (em comparação com 48% dos alemães, 63% dos britânicos, 54% dos americanos e 52% dos franceses). Apenas 42% dos italianos apóiam as sanções e 63% acham que, devido à crise em seu país, não podem se dar ao luxo de apoiar financeiramente a Ucrânia.
É preciso olhar além do preço que a falta de energia russa está tendo na economia italiana para entender por que o apoio público à aventura da OTAN na Ucrânia continua diminuindo.
A manufatura italiana contraiu pelo sexto mês consecutivo em dezembro, quando as empresas começaram auto-racionamento durante o verão. Muitas vezes é esquecido que a Itália é a segunda maior base industrial da UE, atrás apenas da Alemanha.
Da mesma forma, a Itália é o segundo maior importador de gás natural da UE atrás da Alemanha. O grupo de lobby industrial da Itália A Confindustria resume a situação:
A economia italiana ainda está desacelerando: os custos de energia são persistentes e a inflação está em níveis recordes. Além disso, com o aumento das taxas de juros e a menor liquidez devido às contas de energia, as empresas italianas correm o risco de se endividar a custos elevados.
A Itália depende de importações para três quartos de seu consumo de energia e Roma já teve que comprometer aproximadamente 100 bilhões de euros para amenizar o golpe da crise energética, que significou cortes em programas sociais.
A Itália está olhando para o sul através do Mediterrâneo como parte da Volta da UE para a África em busca de substitutos energéticos para o petróleo e o gás russos. O problema para a Europa como um todo é que os números simplesmente não batem. Do SIG:
As reservas comprovadas de gás de todo o continente africano equivalem a 34% dos recursos russos, e as reservas do norte da África equivalem a apenas 10% das da Rússia. A produção de gás da África e do Norte da África é de 36% e 15% da produção da Rússia, respectivamente. Em 2020, o comércio total de gás entre a Europa e a Rússia foi de quase 185 bcm, cerca de quatro vezes e meia o comércio com o norte da África.
E para a Itália, mais especificamente, a única maneira de substituir totalmente o gás russo é por meio de medidas significativas do lado da demanda, de acordo com Marco Giuli, pesquisador da Escola de Governança de Bruxelas, na Bélgica. Do Hellenic Shipping News:
A Itália consumiu 29 bilhões de metros cúbicos (bcm) de gás russo no ano passado, representando cerca de 40% de suas importações. Está gradualmente substituindo cerca de 10,5 bcm disso pelo aumento das importações de outros países a partir deste inverno, de acordo com a Eni.
A maior parte do gás extra virá da Argélia, que disse em 21 de setembro que aumentaria as entregas totais para a Itália em quase 20%, para 25,2 bcm este ano. Isso significa que se tornará o principal fornecedor da Itália, fornecendo cerca de 35% das importações; Enquanto isso, a participação da Rússia caiu para níveis muito baixos, disse Descalzi esta semana.
A partir da primavera de 2023, um fluxo crescente de GNL começará a chegar de países como Egito, Catar, Congo, Nigéria e Angola, permitindo que a Itália substitua outros 4 bcm de gás russo, disse a Eni.
Não sou bom em matemática, mas se você perder 29 bcm e substituí-lo por 14,5 bcm, isso não é o ideal. E mesmo esse é o melhor cenário. Mais do Natural Gas Intelligence:
Para reduzir a dependência do fornecimento de gás russo após a invasão da Ucrânia como outros em toda a Europa estão fazendo, a Sonatrach da Argélia e a Eni fecharam um acordo de fornecimento em abril. A Argélia forneceria 9 Bcm adicionais de gás em 2023 e 2024 através do Gasoduto Transmed.
Mas o sistema Transmed que conecta Argélia e Itália não está operando em plena capacidade. A Argélia teve problemas de produção. O país não investiu em nova infraestrutura para aumentar a produção nas últimas três décadas e precisa desviar o gás para atender à crescente demanda doméstica por eletricidade.
“Os 9 Bcm adicionais da Argélia até 2023 são irrealistas, especialmente considerando que os suprimentos argelinos para a Itália aumentaram 80% entre 2020 e 2021, disse Giuli.
Giuli disse que um grande aumento até 2023 só pode ocorrer se houver um desvio de fluxos da Espanha para a Itália. As relações da Argélia com a Espanha foram tensas porque a Espanha se aliou ao Marrocos em um conflito de terras no Saara Ocidental.
Durante uma viagem de Meloni a Argel, em janeiro, Itália e Argélia assinaram acordos, inclusive para o estudo e construção de um oleoduto adicional, além de um cabo submarino de energia, mas isso ainda está a anos de distância.
Em troca, o grupo industrial italiano Confindustria prometeu mais atividades na Argélia, e a Agência Espacial Italiana concordou em compartilhar conhecimento e desenvolver projetos conjuntos. O acordo da Confindustria pode significar mais produção industrial italiana ocorrendo em todo o Mediterrâneo. A marca Fiat da montadora italiana Stellantis já está iniciando a produção de automóveis e motocicletas na Argélia.
Meloni não tem escolha a não ser seguir tais políticas, apesar de a jornada estar quase condenada desde o início. A economia e a política externa da Itália são controladas pela UE e pela OTAN, respectivamente, e como disse a presidente da Comissão da UE, Ursula “a Grande”, antes da vitória eleitoral de Meloni, a UE tem as ferramentas punir a Itália caso ela saia da linha.
Este foi o caminho de energia traçado por seu antecessor, Mario Draghi. O ex-presidente do Banco Central Europeu e abutre do Goldman Sachs, Draghi foi um dos maiores proponentes da política condenada da UE para a Rússia. Ele ajudou a liderar o processo de sanções energéticas e queria conduzir a Itália para o norte da África em busca de substitutos.
Talvez seja seu último prego no caixão de seu país natal. Draghi foi um dos principais autores do manual neoliberal que guiou a Itália no último quarto de século, e tudo o que ele tocou se transformou em areia. Thomas Fazi escreve no Unherd:
Não é por acaso que a era dos governos técnicos começa no início dos anos 1990, após a assinatura do Tratado de Maastricht pela Itália, que foi negociado por ninguém menos que – você adivinhou – Mario Draghi, na época diretor-geral do Tesouro Italiano. O primeiro governo liderado por tecnocratas, liderado pelo ex-governador do banco central da Itália, Carlo Azeglio Ciampi, foi formado em 1993 e inaugurou a primeira rodada de privatizações em massa de ativos estatais. Poucos anos depois, foi a vez de Lamberto Dini, primeiro-ministro entre 1995 e 1996.
Durante todo esse período, Draghi, na qualidade de diretor-geral do Tesouro, foi um dos principais proponentes da privatização das empresas estatais italianas e do vincolo esterno em geral. A queda do último gabinete de Berlusconi, em 2011, presenciou a chegada de outro tecnocrata, Mario Monti, ex-comissário europeu e consultor internacional do Goldman, que passou a administrar uma devastadora “cura” de austeridade recomendada por Bruxelas. Isso foi em grande parte uma consequência da decisão do recém-nomeado presidente do BCE – sim, novamente Mario Draghi – de interromper as compras de títulos do governo italiano, o que fez com que as taxas de juros italianas disparassem.
Draghi expôs sua visão para a Itália em um discurso de 2011, quando era presidente do BCE. Incluiu:
- A plena liberalização dos serviços públicos locais e dos serviços profissionais, através de privatizações em larga escala;
- Prosseguir a reforma do sistema de negociação salarial coletiva, permitindo que os acordos ao nível da empresa adaptem os salários e as condições de trabalho às necessidades específicas das empresas;
- Uma revisão completa das regras que regem a admissão e demissão de funcionários
- Continuar a intervir no sistema de pensões, reforçando os critérios de elegibilidade para pensões de velhice e aproximando rapidamente a idade de reforma das mulheres no setor privado com a estabelecida para o setor público; avaliar uma redução significativa dos custos do emprego público, através da redução dos salários.
Ele conseguiu realizar parte disso durante seu tempo como primeiro-ministro não eleito, de fevereiro de 2021 a outubro de 2022. Draghi lançou as bases para a privatização dos serviços públicos locais, alterando o papel dos municípios italianos e transferindo poder de funcionários eleitos a burocratas da Autoridade de Concorrência Italiana (ICA).
A ICA também terá a supervisão dos esforços de privatização. Os municípios serão obrigados a apresentar relatórios ao ICA justificando por que certos serviços são mais bem atendidos por permanecerem administrados pelo estado, e haverá revisões periódicas desses motivos, bem como aumento do monitoramento de custos.
O objetivo declarado é eliminar a burocracia “afetando a liberdade de iniciativa econômica”. Os críticos acreditam que os municípios com falta de dinheiro continuarão tendo dificuldades para fornecer serviços adequados, que serão privatizados. O Ministério de Infraestrutura e Mobilidade Sustentável também começará a exercer poderes sobre as regiões se não tiverem “eliminado os obstáculos à entrada de novos operadores”.
Ele conseguiu garantir que os salários reais italianos caíssem no ritmo mais rápido da UE, e continua sendo o único país do bloco onde os salários caíram desde 1990. Os contratos temporários e de baixa remuneração representam agora a maioria dos novos empregos e 5,6 milhão de italianos — incluindo 1,4 milhão de menores —atualmente vivem na pobreza, um recorde histórico.
Ele foi um dos principais proponentes do corte do gás russo na Europa, ajudando a garantir que a inflação esteja reduzindo o poder de compra real das famílias, o sentimento dos negócios e do consumidor está despencando, e o BCE agora está tentando matar essa inflação aumentando as taxas de juros, aumentando Os custos de financiamento da Itália e a probabilidade de Roma precisar de assistência.
E então os eurocratas podem começar a trabalhar cumprindo a visão de Draghi para a Itália.
Fonte: https://www.nakedcapitalism.com/2023/02/europes-second-largest-industrial-base-sinks-under-the-weight-of-energy-costs-as-divisions-open-up-in-the-ruling-coalition.html
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