Radhika Desai – 14 de novembro de 2023
Raramente uma cúpula entre os dois países mais importantes do mundo foi sobrecarregada com tão poucas expectativas. Raramente o mundo, repleto de problemas urgentes e persistentes – desde a proliferação de conflitos, novas ameaças nucleares, discussões climáticas renovadas, uma economia mundial em crise – precisou que eles fossem mais elevados.
A reunião entre os presidentes Xi e Biden na quarta-feira [15.11.23], à margem da próxima reunião da APEC, “parece ter menos como objetivo encontrar locais de cooperação e mais definir o tom para a crescente competição global entre as duas maiores economias do mundo”, opinou um escritor do website Institute for Responsible Statecraft, que normalmente critica o militarismo do presidente e a agressão internacional. Mais próximo da cúpula, Colleen Cattle, do Atlantic Council, opinou do outro lado do espectro da política externa que “Devíamos provavelmente manter um nível bastante baixo em termos de resultados e acordos tangíveis… Esta é uma reunião que é provavelmente muito mais sobre simbolismo e mostrando um compromisso entre ambos os líderes em manter comunicações de alto nível e manter o fluxo de comunicações ao longo do próximo ano.” Mesmo o “cautelosamente optimista” Global Times, ansioso por garantir que um clima excessivamente sombrio não prejudicasse quaisquer perspectivas de acordo, a cúpula “ajudará ambos os lados a obter uma compreensão mais realista das intenções estratégicas de cada um e evitará que as divergências se transformem em conflitos descompassados” e que “a reunião poderá servir para estabilizar as relações bilaterais a curto prazo, uma vez que a incerteza aumentará quando os EUA entrarem no seu ciclo eleitoral no próximo ano”.
Com as expectativas tão baixas, como é que a cúpula poderia falhar? Facilmente.
Isto não se deve a alguma rivalidade inveterada entre grandes potências. Distribuir a culpa igualmente pode ser tentador para alguns, mas não seria correto. A China tem procurado consistentemente diminuir as tensões e cultivar melhores relações, muitas vezes face a consideráveis provocações dos EUA, sem comprometer o seu desenvolvimento ou segurança. Portanto, tanto a deterioração das relações nos últimos anos como a recente iniciativa para tentar melhorá-las podem ser atribuídas aos Estados Unidos e à esquizofrenia que desenvolveram em relação à China. Consideremos as suas ações apenas durante a presidência de Biden.
Por um lado, contrariando as expectativas de melhores relações com a China invocadas durante a sua campanha, o Presidente Biden levou as relações EUA-China a novas profundidades. Ele prosseguiu o comércio do seu antecessor com ainda maior zelo e escalou a sua guerra tecnológica para a guerra dos chips, abertamente destinada a travar o avanço tecnológico da China. Ele parecia fazer de tudo para piorar as relações de segurança, seja com declarações irresponsáveis sobre Taiwan, acusações infundadas de genocídio em Xinjiang e aumento das saídas de “liberdade de navegação” perto das águas da China. Resumidamente, o consenso de Bali alcançado à margem da reunião do G20 naquela cidade – essencialmente tornando as relações EUA-China mais previsíveis e livres de crises – pareceu reverter esta deterioração, mas apenas meses mais tarde a administração Biden reagiu histericamente ao alegado “balão espião” e o quebrou, embora tivesse que admitir mais tarde que o balão não foi nada do alegado.
Por outro lado, no entanto, desde meados deste ano, a administração Biden enviou muitos funcionários de alto nível – incluindo o secretário de Relações Estrangeiras, Anthony Blinken, o secretário da Defesa, Lloyd Austin, a secretária do Tesouro, Janet Yellen, e a secretária do Comércio, Gina Raimondo, para reuniões com os seus homólogos chineses. O Presidente Biden anunciou um “degelo” e estava claramente em negociações para marcar a próxima reunião, embora esta só pudesse ser anunciada na sexta-feira passada. Fartos de um comportamento tão errático, os chineses exigiram mais do que as garantias habituais antes de concordarem com isso. E mesmo assim, eles trabalham arduamente, gerenciando as expectativas em tons abaixos.
Então, o que explica a postura esquizofrênica dos EUA? Compreender isto é fundamental para interpretar os resultados da cúpula, sejam eles quais forem.
O entusiasmo dos EUA em “engajar a China” na década de 1990 baseava-se na ilusão, nascida de uma combinação dos desejos de longa data dos EUA de domínio imperial ou “hegemônico” sobre o mundo e do impulso temporário que obtiveram com o desaparecimento da União Soviética, que tal envolvimento transformaria a China numa periferia flexível dos EUA, feliz em produzir bens de baixa tecnologia e baixos salários para o mercado dos EUA. No início da década de 2000, porém, altos funcionários dos EUA já começavam a suspeitar que este desejo não seria concretizado. Embora a China não desejasse ofender os EUA, estava determinada a prosseguir o seu próprio desenvolvimento tecnológico, econômico e social, para criar e manter a sua segurança e aumentar o bem-estar material do seu povo.
Desde então, a postura dos EUA em relação à China tornou-se cada vez mais hostil e visava impedir a ascensão da China, com as tarifas sobre o aço e o alumínio do Presidente Bush, o “Pivô para a Ásia” do Presidente Obama, as guerras comerciais e tecnológicas do Presidente Trump e agora a Nova Guerra Fria do Presidente Biden, completando com ameaças sobre a “defesa militar dos EUA, majorando o espectro de lutar contra a China via procuração taiwanesa, tal como está atualmente lutando contra a Rússia “até ao último ucraniano”.
Contudo, os EUA não podem dar-se ao luxo de dar rédea solta à sua hostilidade. Os resultados das suas décadas de “envolvimento com a China”, que incluem o entrelaçamento produtivo das duas economias através do outsourcing e a tão alardeada dependência dos EUA da China para apoiar o seu mercado de títulos do tesouro que deu origem à “Quimérica” da década de 2000, não são facilmente revertidos. Eles dividiram a classe capitalista corporativa dos EUA em duas partes fortemente opostas, uma beneficiando da hostilidade à China – obviamente o complexo militar-industrial e secções da tecnologia de informação e comunicação ameaçadas pela concorrência chinesa – e a outra pela continuação de ligações estreitas com a China, como a Nvidia, fabricante de chips. Cada passo que os EUA tomam para frustrar a China acaba por prejudicar estas últimas empresas, muitas das quais a administração Biden depende para obter os fundos para ser reeleita em 2024.
É por isso que os EUA devem destruir as suas relações com a China e tentar repará-las. Enquanto desejarem prosseguir os seus objetivos de domínio ou hegemonia mundial, apesar das crescentes evidências de que não o podem, enquanto os EUA se recusarem a ser um país comum, embora ainda muito poderoso, em vez de um país excepcional destinado a governar o mundo, isso não mudará. Na verdade, a política dos EUA em relação à China só se tornará mais esquizofrênica. O que será necessário para mudar isso costumava ser chamado de revolução. A palavra pode ter se tornado antiquada, mas a realidade necessária para mudá-la permanece a mesma, não importa que termo inovador seja criado para denotá-la.
Fonte: https://www.counterpunch.org/2023/11/14/incurable-us-schizophrenia-about-china
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